La alianza atlántica renovará las “garantías de seguridad” a Ucrania. Volodimir Zelenski presiona por “señales claras” sobre la futura adhesión al bloque. Las polémicas por el ingreso de Suecia.

La OTAN realizará este martes y miércoles una cumbre clave a solo 200 kilómetros de Rusia.

Vilna, la capital de Lituania, una antigua república soviética del Báltico, albergará a los presidentes de los 29 países miembros del bloque militar atlántico, en una reunión que girará en torno al decidido apoyo a Ucrania, a 500 días del inicio de la invasión de Moscú. Sin embargo, difícilmente del encuentro salga un calendario consensuado de adhesión de Kiev a la organización.

En concreto, la reunión de la Alianza Atlántica le dará a Kiev nuevas “garantías de seguridad”, con el grifo abierto a un mayor caudal de armas y municiones para mantener en pie la difícil contraofensiva ucraniana en el este del país. El presidente ucraniano será uno de los invitados especiales de la reunión. Pero no son pocas las polémicas internas que envuelven a esta cumbre, como el uso de bombas racimo y la integración de Suecia al bloque.

La cumbre se realiza en medio de imponentes medidas de seguridad en una ciudad que se ubica a solo 35 kilómetros de Bielorrusia, el principal aliado de Rusia en la guerra contra Ucrania. En Vilna y en otras localidades y zonas fronterizas, se desplegaron unos 3000 soldados lituanos y otros 1000 soldados de la Alianza, así como varios sistemas Patriot usados para interceptar misiles balísticos o aviones de combate.

El envío de bombas racimo a Ucrania divide a la OTAN

Estados Unidos tiró una ficha que sacudió al tablero geopolítico de la OTAN pocos días antes de la cumbre. El presidente Joe Biden le prometió a su par ucraniano, Volodimir Zelenski, el envío de bombas racimo.

Se trata de un arma que dispersa pequeñas cargas explosivas antes o después del impacto y que tiene una enorme capacidad de causar víctimas civiles colaterales. De hecho, está prohibida en 118 países que adhirieron a la Convención sobre Municiones de Racimo aprobada en 2008, de los cuales 24 pertenecen a la Organización del Atlántico Norte. Ni Estados Unidos ni Rusia ni Ucrania adhirieron al pacto.

El presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier, expresó su disconformidad en enviar este tipo de armamento a Kiev, aunque evitó confrontar con Washington.

”Considero que la postura alemana de pronunciarse en contra de la munición de racimo sigue siendo la correcta, pero en la situación actual no puede bloquear a Estados Unidos”, dijo en una entrevista a la cadena pública alemana ZDF. Berlín adhirió a la convención contra este tipo de armas.

“Lo que está demostrando Estados Unidos es que lentamente está enviando armas a Ucrania, que en un primer momento no pensaba o las retenía”, dijo a TN el exembajador argentino en Moscú y miembro del Consejo Argentino de las Relaciones Internacionales (CARI), Ricardo Lagorio.

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que corresponde a cada Estado miembro de la Alianza, “de manera individual”, decidir si entrega bombas de racimo a Ucrania. “Corresponde a los aliados tomar decisiones sobre la entrega de armas y suministros militares a Ucrania, y corresponderá a los Gobiernos decidir, no a la OTAN como Alianza”, declaró.

“Rusia usa las bombas de racimo en su brutal guerra de agresión para invadir otro país, mientras que Ucrania las usa para defenderse”, matizó.

OTAN y la futura membresía de Ucrania

La eventual integración de Ucrania a la OTAN es uno de los temas más candentes de la alianza. Zelenski dijo que espera recibir de esta cumbre una “señal clara” sobre la posibilidad de que su país entre en el pacto atlántico. Pero más allá de que hay un consenso generalizado para sumar a Kiev, cualquier avance concreto en ese sentido en plena guerra significaría entrar de lleno en el conflicto y no solo con el envío de armas y municiones.

“Ucrania está en guerra y si entra a la OTAN se activaría inmediatamente el artículo quinto. Esto está fuera de discusión”, dijo Lagorio.

Este artículo establece que si un Estado miembro es víctima de un ataque armado, los otros países del bloque considerarán este acto como un ataque armado dirigido al conjunto de las naciones miembro.

“Incluso al final de la guerra no creo que su ingreso sea automático. Se habla de diferentes fórmulas”, indicó el exembajador en Moscú.

La OTAN quiere ir paso a paso, a pesar de la prisa y las presiones de Zelenski.

“En primer lugar, acordaremos un programa plurianual de asistencia para garantizar la plena interoperabilidad entre las fuerzas armadas ucranianas y la OTAN. En segundo lugar, mejoraremos nuestros lazos políticos estableciendo el consejo OTAN-Ucrania. Y en tercer lugar, espero que los líderes aliados reafirmen que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN y se unan en la forma de acercar a Ucrania a su objetivo”, dijo Stoltenberg.

Estados Unidos puso más paños fríos y aseguró que Ucrania todavía tiene “muchas etapas por superar”.

La adhesión de Suecia y los nuevos planes de defensa

La cumbre de Vilna buscará además desbloquear definitivamente el veto de Turquía a la adhesión de Suecia y avanzar en “tres nuevos planes regionales de defensa” y “la disponibilidad de (disponer de) 300 000 soldados listos para el combate”, según dijoStoltenberg.

El tema sueco fue foco de intensas negociaciones con Ankara, que se venía oponiendo al ingreso de Estocolmo por la acogida de Suecia a opositores kurdos considerados “terroristas” por Turquía. Pero además deberá sortear la desconfianza de Hungría, molesta por los cuestionamientos del país nórdico a la calidad de su democracia por parte del gobierno de Viktor Orbán.

Este lunes el gobierno turco de Recep Tayyip Erdogan reclamó allanar el acceso de su país a la Unión Europea como condición para levantar su censura al ingreso de Suecia a la OTAN, lo que suscitó un fuerte malestar entre los socios de la alianza. Pero poco después, tras una reunión entre Stoltenberg, Erdogan y el primer ministro sueco, Ulf Kristersson, Ankara levantó su veto.

”Este es un día histórico porque tenemos un compromiso claro de Turquía para enviar los documentos de ratificación (para el ingreso de Suecia en la OTAN) a la Gran Asamblea Nacional (parlamento turco) y de trabajar de manera estrecha con la asamblea para garantizar la ratificación”, declaró Stoltenberg.

La cumbre, además, prevé aprobar más ayuda militar a Ucrania e incrementar la relación política entre la OTAN y Kiev.

“Que la OTAN esté más cerca que nunca de Rusia es una de las consecuencias de la invasión de Vladimir Putin. Es la ley de las consecuencias no esperadas. Putin invadió a Ucrania por una supuesta amenaza. Hasta ese momento, Finlandia, que comparte 1000 kilómetros de frontera con Rusia, no era miembro de la OTAN. Ahora sí. Y Suecia está a la espera”, dijo Lagorio.

Para el exembajador en Moscú, “esto es consecuencia del error estratégico de la invasión”.