La disputa influyó en la postergación de un debate de comisiones. El oficialismo tiene tiempo hasta el 30 de abril para cumplir. Cuándo se votará

El gobierno de Javier Milei quiere apurar la sanción de la ley para adherir al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT) para cumplir con una condición central que le fijó Estados Unidos para poner en marcha el acuerdo comercial bilateral, pero el trámite en el Congreso sufrió un contratiempo por una nueva disputa con los laboratorios nacionales y el tiempo para el oficialismo es ajustado.

Al firmar el acuerdo comercial con EE.UU. en febrero pasado el Gobierno se comprometió a cumplir una serie de condiciones excluyentes, entre ellas ratificar el PCT antes del 30 de abril. El proyecto para eso iba a tratarse este martes en un plenario de comisiones de Relaciones Exteriores, de Legislación General y de Industria pero la reunión fue suspendida.

La bancada de La Libertad Avanza (LLA) tiene que definir ahora una nueva fecha para buscar el dictamen de las comisiones y votarlo en el recinto antes de fin de mes. Para ello está en coordinación con el Ministerio de Desregulación que encabeza Federico Sturzenegger, quien está a cargo de todo lo relativo a este tema según señalaron a iProfesional fuentes parlamentarias.

De hecho, la suspensión de la reunión en parte se debió a que el secretario de Desregulación, Alejandro Cacace, encargado de ir a las comisiones a defender la nueva ley de patentes, pero no podía asistir esta semana porque no se encuentra en en el país esta semana. No obstante, el motivo central es que se empezó a colar en el debate legislativo el rechazo tajante de los laboratorios a un capítulo puntual del tratado internacional sobre patentes.

Ley de patentes: cómo es la nueva disputa entre Javier Milei y los laboratorios

El PCT al que el gobierno de Milei se comprometió a adherir (un trámite que se inició en 1998 pero quedó en stad by) establece que cuando una patente es registrada por uno de los países miembro tiene validez automática durante 20 años en cualquiera de los 158 firmantes del tratado, lo que implica un cambio estructural para la industria argentina.

Si bien ese orden alcanza a todo tipo de patentes, el mayor impacto se dará en la industria farmacéutica porque se derogan las regulaciones que le permiten a los laboratorios nacionales copiar fórmulas extranjeras y producir genéricos sin reconocer las patentes. Con millones de dólares en juego y una probable pérdida de competitividad frente a empresas estadounidenses, ese sector es el que más resiste la implementación del PCT.

«Hay una discusión con los laboratorios por el capítulo II del PCT, que permite el uso de una opinión preliminar de otra oficina de patentes al analizar una solicitud», confirmó a iProfesional una fuente del oficialismo al tanto de las gestiones para aprobar la nueva ley en la Cámara de Diputados, tras la suspensión de la reunión en la que iban a buscar el dictamen para el proyecto.

Ese capítulo permite que el solicitante de la concesión sobre una patente puedapedir un «examen» adicional al IPEA (Administración encargada del Examen Preliminar Internacional) para responder a las objeciones que se planteen ante la solicitud inicial. Según la industria farmacéutica nacional esto «debilitará» al Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), que es el organismo argentino responsable de las marcas y patentes.

Además, si bien el «Informe sobre el Examen Preliminar Internacional» no es vinculante, en la práctica acelera y facilita el proceso cuando es favorable, por lo que también lo dificulta cuando no lo es. Según deslizaron fuentes parlamentarias la disputa por ese punto hace ruido en el debate de la Cámara de Diputados.

Qué dice el Gobierno para defender la ley de patentes, clave para el acuerdo con EE.UU. 

El debate sobre la adhesión al PCT ya se anticipa acalorado en Diputados porque la oposición acusa al Gobierno de favorecer a los laboratorios y empresas extranjeras con un impacto sobre el bolsillo de los argentinos. Y es que además del supuesto debilitamiento del organismo nacional encargado de proteger la propiedad industrial, advierten que la posible salida del mercado de laboratorios nacionales hará que los medicamentos se paguen más caros.

En la vereda opuesta, el Gobierno señala que el régimen actual de patentamiento en realidad desfavorece a los a los innovadores argentinos, entre ellos los investigadores del CONICET, porque hoy tienen que presentar sus patentes internacionales desde oficinas de otros países mientras que la adhesión al PCT les permitirá hacerlo desde aquí, lo que genera mayores costos. Remarca además que el país necesita adecuarse a los estándares internacionales de propiedad intelectual.

Frente al rechazo de los laboratorios al capítulo II del PCT, el gobierno de Milei los acusa de querer impedir que aparezcan nuevos actores nacionales en el mercado farmacéutico. En ese sentido, plantean que «los mismos actores que se oponen a la adhesión ya usan el PCT para proteger sus patentes en el mundo» pero que lo hacen «desde oficinas en otros países».

«Lo que piden, en los hechos, es seguir usando el sistema desde afuera, con más costos y menos comodidad para ellos mismos, para que otros no puedan usarlo desde adentro», señala un paper del Ministerio de Desregulación al que accedió iProfesional, que ya circula entre los diputados de LLA de cara al debate.

El oficialismo asegura que el CONICET y su red universitaria representan casi el 27% de las solicitudes de patentamiento internacional de origen nacional, una de las proporciones más altas de América Latina y que, por lo tanto, la ciencia pública argentina ya compite en el sistema y la no adhesión al PCT «solo le pone trabas administrativas y costos adicionales».

Respecto del rol del INPI, el Gobierno asegura que el Tratado Internacional sobre Patente no lo debilita sino que, por el contrario, la adhesión plena abre la posibilidad de que sea designado en el futuro como Autoridad de Examen Preliminar Internacional, como ya lo es su émulo de Brasil, lo que le dará ingresos, y jerarquía institucional. «Rechazar el Capítulo II cierra esa puerta», advierten en el oficialismo.

Cuándo quiere aprobar el oficialismo la ley de patentes en Diputados

La demora en el tratamiento de la nueva ley de patentes por ahora no preocupa al Gobierno, dado que la tropa libertaria tiene algo más de margen. Los funcionarios del Ministerio de Desregulación irán a la Cámara baja la próxima semana para defender el proyecto de «Ley Hojarasca», una bandera de Stuzenegger que se propone como la eliminación de más de 70 leyes y regulaciones «obsoletas».

Esa cita en las comisiones está prevista para el martes 21 de abril, cuando el oficialismo prevé darle dictamen al proyecto para ponerlo a votación en una sesión especial al día siguiente. En el oficialismo manejan la posibilidad de incorporar en ese mismo cronograma la iniciativa para adherir al PCT si logran destrabar la discusión con los laboratorios y reunir los votos suficientes.

El Senado le dio media sanción al proyecto para adherir al PCT en julio de 1998, durante el gobierno de Carlos Menem, pero no perdió estado parlamentario porque los convenios internacionales no caducan con el paso de los años, por lo que solo queda la aprobación de la de Diputados.

La tropa libertaria de diputados celebró la semana pasada la sanción de la nueva Ley de Glaciares, pero la sesión le dejó una señal de alerta: cuando la oposición intentó meter en el temario las citaciones para Manuel Adorni y Karina Milei llegó a juntar 125 votos a favor, que si bien no fue suficiente para ese objetivo es un número que los mostró muy cerca de la mayoría de 129.

Por ese motivo, el gobierno de Javier Milei necesita asegurarse un escenario favorable en la Cámara de Diputados para aprobar la nueva ley de patentes antes de la fecha límite del 30 de abril a la que se comprometió con Estados Unidos, dado que si no se cumple esa exigencia el acuerdo comercial con la potencia norteamericana no entrará en marcha

F:IProfesional